Что такое цели устойчивого развития?

1

О целях

 

25 сентября государства — члены ООН приняли Повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года. Она содержит ряд целей, направленных на ликвидацию нищеты, сохранение ресурсов планеты и обеспечение благополучия для всех. Каждая из 17 Целей содержит ряд показателей, которые должны быть достигнуты в течение 15 лет.

2

Ликвидация нищеты

Начиная с 1990 года, доля людей, живущих в крайней нищете, сократилась вдвое. Несмотря на это знаменательное достижение, каждый пятый человек в развивающихся странах вынужден жить на сумму менее 1,25 доллара в день, при этом миллионы людей получают лишь немногим более этой суммы, и многие рискуют вновь скатиться к нищете.

Нищета — это не просто нехватка доходов и ресурсов для обеспечения средств к существованию на устойчивой основе. Она проявляется в голоде и недоедании, в ограниченном доступе к образованию и к другим основным социальным услугам, в социальной дискриминации и изоляции, а также в невозможности участия в принятии решений. Экономический рост должен быть всеохватным, чтобы обеспечивать стабильную занятость и способствовать равенству.

3

Ликвидация голода

Пришло время переосмыслить наши подходы к тому, как мы выращиваем, распределяем и потребляем продукты питания.

В идеальных условиях сельское, лесное и рыбное хозяйства могут обеспечить полноценным питанием всех и генерировать адекватный уровень дохода, поддерживая при этом интересы людей в контексте развития сельского хозяйства и мер по защите окружающей среды.

Но в настоящее время наши угодья, запасы пресной воды, океаны, леса и биологическое разнообразие стремительными темпами истощаются и быстро деградируют. Изменение климата оказывает все более мощное давление на ресурсы, от которых мы зависим.

И если мы хотим накормить 925 миллионов голодающих сегодня, а также ожидаемыe к 2050 году дополнительные 2 миллиарда человек, в глобальную систему производства продовольствия и развития сельского хозяйства необходимо вносить кардинальные изменения.

Сектор производства продуктов питания и сельское хозяйство предлагают ключевые решения для развития, которые одновременно являются центральными факторами в области искоренения голода и борьбы с нищетой.

  • Около 795 миллионов человек в мире (примерно каждый девятый житель планеты) недоедают.
  • Огромное большинство голодающих людей в мире проживают в развивающихся странах, где 12,9 процентов населения недоедают.
  • Наибольшее количество голодающих людей — две трети от общего числа — проживает в азиатских районах. В Южной Азии доля голодающих в последние годы сократилась, однако в Западной Азии немного увеличилась.
  • В странах Южной Азии проживает 281 миллион голодающих. По оценкам, в 2014-2016 годах в странах Африки к югу от Сахары распространенность (процент населения) голодающих составит почти 23 процента.
  • Недоедание является причиной почти половины (45%) смертей среди детей в возрасте до пяти лет — ежегодно вследствие этого умирает 3,1 миллиона детей.
  • Каждый четвертый ребенок в мире имеет низкий для своего возраста рост. В развивающихся странах с этой проблемой может сталкиваться каждый третий ребенок.
  • 66 миллионов детей младшего школьного возраста в развивающихся странах приходят на занятия голодными, причем в одной только Африке таких детей 23 миллиона

    Продовольственная безопасность

  • Сельское хозяйство является крупнейшим работодателем в мире, обеспечивая средства к существованию для 40 процентов сегодняшнего населения планеты. Это самый большой источник дохода и рабочих мест для бедных сельских домохозяйств.
  • Пятьсот миллионов мелких фермерских хозяйств, преимущественно богарных, обеспечивают до 80 процентов потребляемой пищи в большинстве развивающихся стран. Инвестирование в мелкие фермерские хозяйства является важным способом укрепления продовольственной безопасности беднейших слоев населения, а также увеличения производства пищевых продуктов для местных и глобальных рынков.
  • С начала прошлого века на фермерских полях было утрачено примерно 75 процентов видов сельскохозяйственных культур. Более рачительное использование сельскохозяйственного биоразнообразия может способствовать повышению питательности рационов, увеличению средств к существованию для сельских общин и повышению жизнеспособности и устойчивости систем ведения сельского хозяйства.
  • Если бы женщины-фермеры имели равный с мужчинами доступ к ресурсам, число голодающих в мире сократилось бы до 150 млн.
  • В мире 1,4 миллиарда человек не имеют доступа к электричеству, большинство из них проживает в сельских районах развивающихся стран. Энергетическая бедность во многих регионах мира является главным препятствием для сокращения масштабов голода и производства достаточного количества продовольствия для удовлетворения будущего спроса.

4

Здоровье и благополучие

Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте — важные составляющие устойчивого развития. Были предприняты важные меры для увеличения продолжительности жизни и борьбы с распространенными причинами материнской и детской смертности. Значительных успехов удалось добиться в сфере расширения доступа к чистой воде и санитарии, сокращения заболеваемости малярией, туберкулезом и полиомиелитом, а также ограничения распространения ВИЧ/СПИДа. Однако для полного искоренения широкого спектра заболеваний и решения многочисленных и разнообразных новых и застарелых проблем в области здравоохранения требуется гораздо больше усилий.

Здоровье детей

  • Коэффициент смертности среди детей в возрасте до пяти лет по миру в целом в 2012 году составил почти половину от соответствующего показателя 1990 года. Число смертей среди детей в возрасте до пяти лет уменьшилось, по оценкам, с около 12,7 миллиона до 6,3 миллиона: в 2013 году ежедневно умирало на 17 000 детей меньше, чем в 1990 году.
  • После 2000 года вакцинация против кори позволила избежать более 15,6 миллионов смертей.
  • По миру в целом, четыре из пяти случаев смертности среди детей в возрасте до пяти лет по-прежнему приходятся на Африку к югу от Сахары и Южную Азию.
  • Вероятность того, что дети, родившиеся в самых бедных семьях, не доживут до пяти лет, почти в два раза выше такой вероятности для детей из наиболее состоятельных семей.
  • Риск смерти в возрасте до пяти лет возрастает также, если дети рождаются в сельских районах и если их матери лишены возможности получить базовое образование.

Охрана материнства

  • С 1990 года материнская смертность снизилась почти наполовину.
  • В Восточной Азии, Северной Африке и Южной Азии материнская смертность снизилась примерно на две трети.
  • Тем не менее, уровень материнской смертности в развивающихся странах в 14 раз выше, чем в развитых странах.
  • В развивающихся регионах доля охваченных дородовым уходом в период с 1990 по 2012 год возросла с 65 до 83 процентов.
  • В развивающихся регионах лишь половине женщин оказывается помощь в рекомендованном объеме.
  • Рождаемость среди подростков в большинстве развивающихся стран снизилась, однако прогресс в этом отношении замедлился.
  • Использование средств контрацепции в большинстве регионов возросло, однако все еще существуют неудовлетворенные потребности в области планирования семьи.

ВИЧ/СПИД, малярия и другие заболевания

  • На конец 2014 года во всем мире насчитывалось 13,6 миллиона человек, имеющих доступ к антиретровирусной терапии.
  • В 2013 году, по оценкам, количество новых случаев инфицирования ВИЧ составило 2,1 миллиона, что на 38 процентов ниже, чем в 2001 году.
  • На конец 2013 года, по оценкам, насчитывалось 35 миллионов человек, живущих с ВИЧ.
  • На конец 2013 года было зафиксировано 240 тысяч новых случаев инфицирования детей ВИЧ.
  • С 2001 года количество новых случаев инфицирования ВИЧ среди детей уменьшилось на 58 процентов.
  • Во всем мире девочки-подростки и молодые женщины сталкиваются с гендерным неравенством, отчуждением, дискриминацией и насилием, что подвергает их повышенному риску инфицирования ВИЧ.
  • ВИЧ является ведущей причиной смерти женщин репродуктивного возраста всего мира.
  • С 2004 года количество случаев смерти, связанных с туберкулезом, среди лиц, живущих с ВИЧ, уменьшилось на 36 процентов.
  • В 2013 году было зафиксировано 250 тысяч новых случаев инфицирования ВИЧ подростков, из которых две трети составляют девочки.
  • В настоящее время СПИД является ведущей причиной смерти среди подростков (в возрасте 10–19 лет) в Африке и второй наиболее частой причиной смерти среди подростков во всем мире.
  • Во многих частях мира не обеспечивается уважение права девочек-подростков на неприкосновенность частной жизни и физическую неприкосновенность, что подтверждается многочисленными сообщениями о том, что их первый сексуальный опыт был принудительным.
  • По состоянию на 2013 год число подростков, живущих с ВИЧ, составляло 2,1 миллиона человек.
  • В 2000–2015 годах было предотвращено более 6,2 миллиона случаев смерти от малярии, главным образом среди детей младше пяти лет, проживающих в странах Африки к югу от Сахары. По оценкам, заболеваемость малярией в мире сократилась на 37 процентов, а смертность снизилась на 58 процентов.
  • В 2000–2013 годах удалось спасти жизнь 37 миллионов человек благодаря мероприятиям по профилактике, диагностике и лечению туберкулеза. В 1990–2013 годах смертность от туберкулеза сократилась на 45 процентов, а распространенность этого заболевания снизилась на 41 процент.

5

Качественное образование

Получение качественного образования закладывает основу для улучшения условий жизни людей и обеспечения устойчивого развития. Были достигнуты большие успехи в сфере расширения доступа к образованию на всех уровнях и увеличения охвата школьным обучением, в частности, женщин и девочек. Наблюдается колоссальное повышение уровня базовой грамотности, однако для выполнения целей по обеспечению всеобщего образования необходимы еще более решительные меры. К примеру, в мире созданы равные условия для получения начального образования и мальчиками, и девочками, однако лишь немногие страны смогли добиться этого на всех уровнях образования. 

  • В развивающихся странах число детей, охваченных начальным школьным образованием, достигло 91 процента. Однако во всем мире число детей школьного возраста, не посещающих школу, до сих пор составляет 57 миллионов.
  • Более половины детей, не посещающих школу, живут в африканских странах, расположенных к югу от Сахары.
  • По некоторым оценкам, 50 процентов детей младшего школьного возраста, не посещающих школу, проживают в районах, пострадавших в результате конфликта.
  • 103 миллиона молодых людей во всем мире не обладают базовой грамотностью, при этом более 60 процентов из них составляют женщины.

6

Гендерное равенство

В рамках Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, были достигнуты определенные успехи в сфере обеспечения гендерного равенства (в том числе предоставлен равный доступ к начальному образованию и мальчикам, и девочкам), но повсюду в мире женщины и девочки продолжают страдать от дискриминации и насилия.

Гендерное равенство — это не только одно из основных прав человека, но и необходимая основа для достижения мира, процветания и устойчивого развития.

Предоставление женщинам и девочкам равного доступа к образованию, медико-санитарному обслуживанию, достойной работе и участию в процессах принятия политических и экономических решений будет способствовать достижению устойчивости экономики и принесет пользу обществу и человечеству в целом.

  • Почти две трети стран в развивающихся регионах достигли гендерного баланса в начальном образовании.
  • В 1990 году в Южной Азии на каждые 100 мальчиков, записанных в начальную школу, приходилось только 74 девочки. К 2012 году количество мальчиков и девочек сравнялось.
  • В странах Африки к югу от Сахары, а также в Океании и Западной Азии девочки по-прежнему сталкиваются с препятствиями при поступлении как в среднюю, так и в начальную школу.
  • В Северной Африке на долю женщин приходится менее одной из каждых пяти оплачиваемых должностей вне сельскохозяйственной отрасли. Соотношение женщин, занятых вне сельскохозяйственной отрасли и получающих заработную плату, выросло с 35 процентов в 1990 году до 41 процента в 2015 году.
  • В 46 странах на долю женщин сегодня приходится более 30 процентов мест по крайней мере в одной из палат государственного парламента.

7

Чистая вода и санитария

Чистая и доступная вода для всех является неотъемлемой частью мира, в котором мы хотели бы жить. Запасов пресной воды на планете вполне достаточно для того, чтобы достичь этой мечты. Но из-за непродуманной экономики и слабой инфраструктуры каждый год миллионы людей, большую часть из которых составляют дети, умирают от болезней, связанных с неадекватными водоснабжением, санитарией и гигиеной.

Нехватка воды, плохое качество воды и неадекватные санитарные условия негативно сказываються на продовольственной безопасности, выборе средств к существованию и возможности получения образования для бедных семей по всему миру. Засуха поражает некоторые из беднейших стран мира, ухудшая положение в области голода и недоедания. К 2050 году почти каждый четвертый житель планеты будет, скорее всего, жить в стране, испытывающей хроническую или периодическую нехватку пресной воды.

  • С 1990 года 2,6 миллиарда человек получили доступ к улучшенным источникам питьевой воды, однако 663 миллиона человека по-прежнему лишены такого доступа.
  • Не менее 1,8 миллиарда человек во всем мире пользуются загрязненной фекалиями питьевой водой.
  • В 1990–2015 годах доля мирового населения, пользующегося улучшенными источниками питьевой воды, возросла с 76 до 91 процента.
  • Однако для более чем 40 процентов мирового населения проблема нехватки воды актуальна и, по прогнозам, будет обостряться. В настоящее время более 1,7 миллиарда людей живут в бассейнах рек, где водопотребление превышает возможности пополнения запасов воды.
  • 2,4 миллиарда человек не имеют доступа к основным санитарным услугам, таким как туалеты или оборудованные выгребные ямы.
  • Более 80 процентов сточных вод, образующихся в результате деятельности человека, сбрасываются в реки или моря без какой-либо очистки.
  • Ежедневно около тысячи детей умирают от поддающихся профилактике диарейных заболеваний, вызванных проблемами в сфере водоснабжения и санитарии.
  • Гидроэнергетика является наиболее важным и широко используемым возобновляемым источником энергии, и по состоянию на 2011 год на ее долю приходилось 16 процентов общемирового производства электроэнергии.
  • Примерно 70 процентов воды, извлекаемой из рек, озер и водоносных горизонтов, используется для орошения.
  • 70 процентов всех смертельных случаев в результате стихийных бедствий приходится на наводнения и другие связанные с водой катастрофы.

8

Энергия

Энергия имеет центральное значение для почти каждой из основных проблем и возможностей, с которыми сегодня сталкивается мир. Будь то рабочие места, безопасность, изменение климата, производство продуктов питания или увеличение доходов — доступ к источникам энергии для всех является определяющим фактором.

Устойчивая энергетика необходима для укрепления экономики, защиты экосистем и достижения справедливости.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун возглавил движение в рамках кампании «Устойчивая энергетика для всех» по обеспечению всеобщего доступа к современным энергетическим услугам, повышению эффективности и расширению использования возобновляемых источников энергии.

  • Каждый пятый человек во всем мире не имеет доступа к электроэнергии.
  • Около 3 млрд. человек зависят от традиционной биомассы, такой как древесина или растительные остатки, которые используются для приготовления пищи и отопления.
  • Энергетика является доминирующим фактором в области изменения климата, и на ее долю приходится около 60 процентов от общего объема глобальных выбросов парниковых газов.
  • Снижение интенсивности выбросов углерода в энергетике является ключевой задачей в достижении долгосрочных целей в области борьбы с изменением климата.

    Энергия имеет центральное значение для почти каждой из основных проблем и возможностей, с которыми сегодня сталкивается мир. Будь то рабочие места, безопасность, изменение климата, производство продуктов питания или увеличение доходов — доступ к источникам энергии для всех является определяющим фактором.

    Устойчивая энергетика необходима для укрепления экономики, защиты экосистем и достижения справедливости.

    Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун возглавил движение в рамках кампании «Устойчивая энергетика для всех» по обеспечению всеобщего доступа к современным энергетическим услугам, повышению эффективности и расширению использования возобновляемых источников энергии.

  • Каждый пятый человек во всем мире не имеет доступа к электроэнергии.
  • Около 3 млрд. человек зависят от традиционной биомассы, такой как древесина или растительные остатки, которые используются для приготовления пищи и отопления.
  • Энергетика является доминирующим фактором в области изменения климата, и на ее долю приходится около 60 процентов от общего объема глобальных выбросов парниковых газов.
  • Снижение интенсивности выбросов углерода в энергетике является ключевой задачей в достижении долгосрочных целей в области борьбы с изменением климата.

9

Достойная работа и экономический рост

Примерно половина населения мира по-прежнему живет на сумму, эквивалентную примерно 2 долларам США в день. Во многих местах наличие работы не является гарантией избавления от нищеты. Такое медленное и неравномерное движение к цели заставляет нас переосмыслить и перевооружить нашу социально-экономическую политику, направленную на искоренение нищеты.

Продолжающееся отсутствие возможностей достойного трудоустройства, недостаток инвестиций и потребления приводят к размыванию базового социального договора, который лежит в основе всех демократических обществ и предполагает общее участие в прогрессе. Почти для всех экономик создание качественных рабочих мест останется непростой задачей в течение долгого времени после 2015 года.

Для обеспечения устойчивого экономического роста обществам придется создать условия для того, чтобы у людей была качественная работа, стимулирующая развитие экономики без вреда для окружающей среды. Для этого также необходимо обеспечить возможности трудоустройства и достойные условия работы для всех людей трудоспособного возраста.

  • Количество безработных в мире увеличилось со 170 миллионов в 2007 году почти до 202 миллионов в 2012 году, причем 75 миллионов человек из этого числа составляют молодые женщины и мужчины.
  • Почти 2,2 миллиарда людей живут за чертой бедности, предполагающей доход в размере 2 доллара США в день. Искоренение такой нищеты возможно лишь за счет обеспечения стабильной и хорошо оплачиваемой работы.
  • В период с 2016 по 2030 годы для новых участников мирового рынка труда потребуется 470 миллионов рабочих мест.

10

Индустриализация, инновации и инфраструктура

Инвестиции в инфраструктуру — транспорт, ирригационные системы, энергоснабжение, информационные и коммуникационные технологии — необходимы для достижения устойчивого развития и расширения прав и возможностей общин во многих странах. Давно уже признано, что для обеспечения роста производительности и доходов, а также для улучшения результатов оказания медицинских и образовательных услуг необходимо вкладывать средства в инфраструктуру.

При нынешних темпах роста и урбанизации возникает потребность в дополнительных инвестициях в создание устойчивой инфраструктуры, благодаря которой города смогут более эффективно противодействовать изменению климата и которая может способствовать экономическому росту и достижению социальной стабильности.

Поощряется поддержка стран, нуждающихся в финансовых, технологических и технических ресурсах, не только за счет средств государственного бюджета и официальной помощи в целях развития, но и из частных источников.

Факты и цифры

  • Во многих развивающихся странах по-прежнему ощущается нехватка базовой инфраструктуры, включая дороги, информационно-коммуникационные технологии, санитарию, электроэнергетику и водоснабжение.
  • Около 2,6 миллиарда жителей развивающихся стран испытывают трудности в плане доступа к бесперебойному электроснабжению.
  • Во всем мире 2,5 миллиарда человек не имеют доступа к основным санитарным услугам и почти 800 миллионов человек не имеют доступа к воде, сотни миллионов из которых проживают в странах Африки к югу от Сахары и Южной Азии.
  • 1–1,5 миллиона человек не имеют доступа к надежной телефонной связи.
  • Существует прямая зависимость между качеством инфраструктуры и достижением социальных, экономических и политических целей.
  • Ненадлежащая инфраструктура ведет к отсутствию доступа к рынкам, рабочим местам, информации и профессиональной подготовке и становится главной преградой для ведения бизнеса.
  • Неразвитая инфраструктура ограничивает доступ к здравоохранению и образованию.
  • Связанные с инфраструктурой препятствия, существующие во многих африканских странах, особенно странах с низким уровнем дохода, снижают производительность компаний примерно на 40 процентов.
  • Производственный сектор является важным работодателем, на долю которого в 2009 году приходилось 470 миллионов рабочих мест во всем мире, или 16 процентов мировой численности занятого населения, составляющей 2,9 миллиарда человек. В 2013 году, по оценкам, в производственном секторе насчитывалось более полумиллиарда рабочих мест.
  • Мультипликативный эффект индустриализации производства позитивно сказывается на жизни общества. Создание одного рабочего места в производственном секторе ведет к созданию 2,2 рабочего места в других секторах.
  • Малые и средние предприятия, занимающиеся промышленной переработкой и промышленным производством, играют решающую роль на ранних этапах индустриализации и, как правило, являются основными создателями рабочих мест. Они составляют более 90 процентов мирового бизнес-сообщества, и на них приходится 50–60 процентов рабочих мест.
  • В странах, по которым имеются данные, численность населения, занятого в секторах возобновляемой энергетики, в настоящее время составляет примерно 2,3 миллиона человек. С учетом нынешних пробелов в информации этот показатель, безусловно, является весьма заниженным. Вследствие сильного растущего интереса к альтернативной энергетике к 2030 году общая численность рабочих мест в области возобновляемых источников энергии может достичь 20 миллионов.
  • Наименее развитые страны имеют огромный потенциал для индустриализации в таких секторах, как производство продуктов питания и напитков (агроиндустрия), текстильных изделий и одежды, и благоприятные перспективы для обеспечения устойчивой занятости и повышения производительности труда.
  • Развитие в странах со средним уровнем дохода производства основных металлов и готовых металлических изделий, обеспечивающего широкий ассортимент продукции, спрос на которую стремительно растет на международном рынке, может благоприятно сказаться на их экономике.
  • В развивающихся странах промышленной переработке подвергается около 30 процентов сельскохозяйственной продукции. В странах с высоким уровнем дохода этот показатель составляет 98 процентов. Это говорит об огромных возможностях развивающихся стран в области агробизнеса.

11

Уменьшение неравенства

Международное сообщество сделало многое, чтобы избавить людей от нищеты. Государства, находящиеся в наиболее уязвимом положении, — наименее развитые страны, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и небольшие развивающиеся островные государства — продолжают принимать меры для сокращения нищеты. Однако проблема неравенства до сих пор сохраняется: наблюдаются большие различия в уровне доступа к медицинским и образовательным услугам, а также к иным производственным активам.

Несмотря на то, что разница в уровне доходов между странами, по-видимому, сократилась, усугубилась проблема неравенства внутри стран. Все более укореняется представление о том, что экономический рост сам по себе не позволяет сократить уровень нищеты, если он не является всеохватным и не зиждется на всех трех составляющих устойчивого развития: экономической, социальной и экологической.

Для уменьшения неравенства рекомендуется политика, построенная на принципах всеобщности, но с учетом потребностей обездоленных и маргинализированных групп населения.

  • В среднем, с учетом численности населения, в период с 1990 по 2010 годы неравенство в уровне доходов в развивающихся странах увеличилось на 11 процентов
  • Значительное большинство домашних хозяйств в развивающихся странах — что составляет более 75 процентов населения — сегодня существует в обществе, где доходы распределяются менее равномерно, чем в 1990-е годы.
  • Имеющиеся данные показывают, что после определенного предела неравенство наносит ущерб росту и усилиям по сокращению уровня нищеты, а также качеству отношений в общественной и политической сферах жизни, ощущению самореализации и самооценке каждого человека.
  • Рост неравенства в уровне доходов отнюдь не является неизбежным; нескольким странам удалось сдержать или сократить такое неравенство и при этом достичь хороших показателей роста.
  • С проблемой неравенства нельзя эффективно бороться, если не учитывать неразрывные связи между неравенством результатов и неравенством возможностей.
  • В рамках глобального обзора, проведенного Программой развития ООН, политики всего мира признали, что уровень неравенства в их странах в целом высок и что в долгосрочной перспективе это может поставить под угрозу социально-экономическое развитие.
  • Данные из развивающихся стран показывают, что у детей из квинтиля наименее обеспеченных семей вероятность дожить до пяти лет до сих пор в три раза ниже, чем у детей в верхних квинтилях.
  • Во всем мире были существенно расширены программы социальной защиты, но при этом у инвалидов вероятность возникновения чрезвычайно высоких расходов на медицинское обслуживание в пять раз выше средней.
  • Несмотря на общее уменьшение материнской смертности в большинстве развивающихся стран, у женщин в сельской местности вероятность смерти в родах до сих пор в три раза выше, чем у женщин, проживающих в городских центрах.

12

Устойчивые города и населенные пункты

Обеспечить открытость, безопасность, жизнестойкость и устойчивость городов и населенных пунктов.

Города являются центрами интеллектуальной деятельности, торговли, культуры, науки, производительного труда, социального развития и многого другого. В части позитивного развития, города позволяют людям эволюционировать социально и экономически.

Но параллельно процессу управления городским хозяйством с упором на создание рабочих мест и процветание без истощения землельных угодий и ресурсов возникает целый ряд других сопутствующих проблем. К общим проблемам городов относятся перенаселенность, недостаток средств для обеспечения базовых услуг, нехватка адекватного жилья и деградация инфраструктуры.

Стоящие перед городами проблемы могут решаться по ходу поступательного развития и роста за счет более эффективного использования ресурсов и уменьшения уровня загрязнения окружающей среды и масштабов нищеты. Будущее, которого мы хотим для всех, предполагает наличие городов с возможностями, доступом к основным услугам, адекватным энергоснабжением, жильем, транспортом и многим другим.

Факты и цифры

  • Сегодня половина человечества — 3, 5 миллиарда человек — живут в городах.
  • К 2030 году почти 60 процентов населения мира будут жить в городских районах.
  • В ближайшие десятилетия около 95 процентов роста городов будет происходить за счет развивающихся стран.
  • Число обитателей трущоб, продолжает расти при том, что сегодня в трущобах живет 828 миллионов человек.
  • Общая площадь городов мира составляет всего лишь 3 процента суши Земли, однако на них приходится 60–80 процентов потребления энергии и 75 процентов выбросов углекислого газа.
  • Стремительные темпы урбанизации оказывают негативное воздействие на запасы пресной воды, работу канализационных систем, среду обитания и системы общественного здравоохранения.
  • Относительно высокая плотность городов может содействовать повышению эффективности экономики и внедрению технологических инноваций при одновременном сокращении потребления ресурсов и энергии.

13

Ответственное потребление и производство

Устойчивое потребление и производство предполагает стимулирование эффективности использования ресурсов и энергии; сооружение устойчивой инфраструктуры; предоставление доступа к основным социальным услугам; обеспечение «зеленых» и достойных рабочих мест и более высокого качества жизни для всех. Реализация этой программы помогает выполнить общие планы в области развития, уменьшить будущие экономические, экологические и социальные издержки, повысить экономическую конкурентоспособность и сократить уровень нищеты.

Устойчивое потребление и производство направлено на то, чтобы «делать больше и лучше меньшими средствами», наращивая чистую выгоду от экономической деятельности для поддержания уровня благополучия за счет сокращения объема использования ресурсов, уменьшения деградации и загрязнения в течение всего жизненного цикла при одновременном повышении качества жизни. Для этого необходимо участие различных заинтересованных сторон, в том числе предпринимателей, потребителей, политиков, исследователей, ученых, предприятий розничной торговли, средств массовой информации, учреждений по вопросам сотрудничества в целях развития и других.

Для этого также требуется системный подход и сотрудничество между участниками цепочки поставок — от производителя до конечного потребителя. Программа предполагает вовлечение потребителей путем просветительских и обучающих инициатив по вопросам устойчивого потребления и образа жизни; предоставление потребителям информации в достаточном объеме за счет стандартизации и маркировки; организацию государственных закупок исходя из принципов устойчивости и так далее.

Факты и цифры

Водные ресурсы

  • Пресная (питьевая) вода составляет менее 3 процентов мировых водных ресурсов, из которых 2,5 процента приходится на ледники Антарктики, Арктики и горных районов. Поэтому человечество должно рассчитывать на 0,5 процента водных ресурсов для удовлетворения потребностей всех антропогенных экосистем и потребностей в пресной воде.
  • Человек загрязняет водные ресурсы быстрее, чем природа может переработать и очистить воду в реках и озерах.
  • Более 1 миллиарда человек по-прежнему не имеют доступа к пресной воде.
  • Чрезмерное потребление воды способствует глобальному дефициту воды.
  • Вода – это бесплатный дар природы, однако инфраструктура, необходимая для ее доставки, стоит недешево.

Энергетика

  • Несмотря на технологические достижения, которые содействовали повышению энергоэффективности, к 2020 году энергопотребление в странах ОЭСР возрастет еще на 35 процентов. На глобальном уровне коммерческий и жилищный сектора являются второй наиболее динамично развивающейся областью энергопотребления после транспорта.
  • В 2002 году в странах ОЭСР насчитывалось 550 миллионов транспортных средств (75 процентов из которых составляли личные автомобили). К 2020 году, как ожидается, число владельцев транспортных средств увеличится на 32 процента. В то же время, по прогнозам, пробег транспортных средств увеличится на 40 процентов, а глобальный объем воздушных перевозок возрастет в три раза за тот же период.
  • На долю домашних хозяйств приходится 29 процентов глобального энергопотребления и, соответственно, 21 процент выбросов CO2, образующихся в результате их деятельности.
  • В 2013 году пятая часть объема конечного потребления энергии обеспечивалась за счет возобновляемых источников энергии.

Продовольствие

  • Хотя окружающая среда подвергается существенному воздействию на этапе производства (сельского хозяйства, переработки продовольственного сырья), это воздействие зависит от пищевых предпочтений и привычек домашних хозяйств. Соответственно, это сказывается на состоянии окружающей среды посредством потребления энергии в продовольственном секторе и образования отходов.
  • Ежегодно образуется 3 миллиарда тонн пищевых отходов, в то же время 1 миллиард человек страдают от недоедания и еще 1 миллиард голодают.
  • Чрезмерное потребление продуктов питания пагубно сказывается на здоровье человека и состоянии окружающей среды.
  • Во всем мире 2 миллиарда человек имеют избыточный вес или страдают ожирением.
  • Деградация земель, снижение плодородия почв, неустойчивое водопользование, избыточная эксплуатация рыбных ресурсов и деградация морской среды в совокупности сокращают возможности природной ресурсной базы обеспечивать продовольствие.
  • 30 процентов общемирового потребления энергии и примерно 22 процента совокупного объема выбросов парниковых газов приходится на долю продовольственного сектора.

14

Изменение климата

Выбросы парникового газа, связанные с деятельностью человека, достигли исторического максимума. Изменение климата, подстегиваемое экономическим ростом и увеличением численности населения, оказывает широкое воздействие на человека и на природные системы в каждой стране на каждом континенте.

С повышением температуры воздуха и океана количество снега и льда уменьшилось, а уровень моря поднялся. По имеющимся прогнозам, в течение XXI века температура поверхности Земли продолжит увеличиваться, и в отсутствие действенных мер прирост в нашем столетии, по всей вероятности, превысит 3 градуса по Цельсию.

Поскольку изменение климата оказывает существенное влияние на экономическое развитие, природные ресурсы и борьбу с нищетой, преодоление этой проблемы стало неотъемлемой составляющей достижения устойчивого развития. Выработка недорогостоящих и масштабируемых решений проблемы изменения климата позволит избежать дестабилизации достижений последних десятилетий в результате этого явления и обеспечит странам здоровую и жизнеспособную экономику.

Благодаря Межправительственной группе экспертов по изменению климата мы располагаем следующими сведениями.

  • В период с 1880 по 2012 годы средняя мировая температура повысилась на 0,85 градуса Цельсия.. При этом каждый прирост температуры на 1 градус приводит к сокращению урожая зерновых примерно на 5 процентов. В период с 1981 по 2002 годы мировой урожай кукурузы, пшеницы и других основных культур значительно снизился — на 40 мегатонн в год.
  • Рост температуры океанов и уменьшение количества снега и льда привели к повышению уровня моря. В период с 1901 по 2010 годы среднемировой уровень моря поднялся на 19 сантиметров в связи с увеличением количества воды в океанах, что вызвано общим потеплением и таянием ледников. Каждое десятилетие, начиная с 1979 года, площадь арктических морских льдов сокращается на 1,07 миллиона квадратных километров.
  • Если не обеспечить реализацию единственного возможного сценария, то с учетом нынешнего уровня концентрации парниковых газов в атмосфере и продолжения выбросов к концу этого века прирост мировой температуры, вероятно, превысит отметку в 1,5 градуса Цельсия, установленную в период с 1850 по 1900 годы. Температура Мирового океана будет расти, и ледники продолжат таять. Средний уровень моря, по прогнозам, к 2065 году поднимется на 24—30 сантиметров, а к 2100 году — на 40—63 сантиметра. Большинство последствий изменения климата сохранятся еще на много веков, даже если выбросы прекратятся.
  • Начиная с 1990 года, мировой объем выбросов углекислого газа (CO2) увеличился почти на 50 процентов.
  • За период с 2000 по 2010 годы объем выбросов рос быстрее, чем в каждое из трех предшествующих десятилетий.
  • В случае применения широкого спектра технических мер и изменения модели поведения еще есть возможность удержать прирост среднемировой температуры на уровне на 2 градуса Цельсия выше, чем до наступления эпохи индустриализации.
  • Наиболее реальные перспективы избежать выхода глобального потепления за эти рамки появляются при проведении масштабных институциональных и технологических изменений.

15

Морские экосистемы

Мировые океаны — их температура, химические процессы, течения и жизнь — определяют действие глобальных систем, которые делают Землю пригодной для жизни человечества.

Дождевая и питьевая вода, погода, климат, береговые линии, большая часть нашей пищи, и даже кислород в воздухе, которым мы дышим, все в конечном счете, предоставляется и регулируется морем. На протяжении всей истории океаны и моря были жизненно важными торговыми и грузовыми путями. Рациональное использование этого важнейшего глобального ресурса является залогом устойчивого будущего.

  • Океаны занимают три четверти поверхности Земли, содержат 97 процентов водных запасов Земли и занимают по объему 99 процентов всей площади планеты.
  • От биоразнообразия морских и прибрежных районов зависит жизнедеятельность более трех миллиардов человек.
  • В глобальном масштабе рыночная стоимость морских и прибрежных ресурсов и отраслей промышленности оценивается в 3 триллиона долларов США в год или около 5 процентов мирового ВВП.
  • Океаны содержат почти 200 000 идентифицированных видов, однако реальные цифры могут составить миллионы.
  • Океаны поглощают около 30 процентов производимого людьми углекислого газа, содействуя нейтрализации последствий глобального потепления.
  • Океаны являются крупнейшим в мире источником белка, причем более 2,6 миллиарда человек полностью зависят от океанов как основных источников белка.
  • Морские рыбные запасы, непосредственно или косвенно, обеспечивают занятость более 200 миллионов человек.
  • Субсидирование рыболовства способствуют быстрому истощению популяций многих видов рыб и препятствуют усилиям по сохранению и восстановлению мировых рыбных запасов, а также созданию связанных с ними рабочих мест, в результате чего отрасль океанского рыболовства каждый год недополучает 50 млрд. долл. США.
  • До 40 процентов мировых океанов считаются «сильно пострадавшими» в результате деятельности человека, в том числе от загрязнения, истощения рыбных запасов и потери прибрежных мест обитания.

16

Сохранение экосистем суши

Леса занимают 30 процентов поверхности Земли. Они не только обеспечивают продовольственную безопасность и убежище, но и играют ключевую роль в борьбе с изменением климата, помогают сохранить биологическое разнообразие и являются местом проживания коренных народов. Ежегодно мы теряем тринадцать миллионов гектаров лесов, а постоянная деградация земель в засушливых районах привела к опустыниванию территории площадью 3,6 миллиарда гектаров.

Обезлесение и опустынивание, вызванные деятельностью человека и изменением климата, представляют собой серьезное препятствие к достижению устойчивого развития и оказывают отрицательное воздействие на жизнь и средства к существованию миллионов людей, ведущих борьбу с нищетой. Принимаются меры для рационального управления лесным хозяйством и противодействия опустыниванию.

Леса

  • Около 1,6 миллиарда человек, в том числе представители более двух тысяч коренных народностей, добывают средства к существованию за счет леса.
  • В лесах обитает более 80 процентов наземных видов животных, растений и насекомых.

Опустынивание

  • 2,6 миллиарда человек напрямую зависят от сельского хозяйства, но при этом 52 процента земель сельскохозяйственного назначения умеренно или сильно страдают от деградации.
  • • Деградация земель оказывает отрицательное воздействие на 1,5 миллиарда человек по всему миру.
  • Потери пахотных земель в 30—35 раз превышают прежние показатели.
  • Вследствие засухи и опустынивания каждый год теряется 12 миллионов гектаров земли (23 гектара в минуту), на которой можно было вырастить 20 миллионов тонн зерновых.
  • Деградация земель напрямую влияет на 74 процента бедного населения мира.

Биологическое разнообразие

  • Из 8 300 известных пород животных 8 процентов вымерли и 22 процента находятся на грани вымирания.
  • Из более 80 тысяч видов деревьев изучено с точки зрения потенциального использования менее 1 процента.
  • Около 20 процентов животных белков для 3 миллиардов человек поступают с рыбой. Около 30 процентов морского лова приходится всего на десять видов рыб, и 50 процентов объема производства аквакультур обеспечивается за счет десяти видов рыб.
  • Более 80 процентов рациона человека составляют растения. 60 процентов калорий поступает всего от пяти зерновых культур.
  • Микроорганизмы и беспозвоночные играют ключевую роль в деятельности экосистемы, но их значение до сих пор малоизученно и не признано.

17

Мир, правосудие и эффективные институты

Цель 16 из числа Целей в области устойчивого развития предполагает содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных учреждений на всех уровнях.

  • Судебные органы и полиция являются наиболее коррумпированными среди учреждений.
  • Коррупция, взяточничество, хищения и уклонение от уплаты налогов обходятся развивающимся странам примерно в 1,26 трлн. долл. США; эту сумму можно было бы использовать на то, чтобы не менее чем на шесть лет повысить уровень жизни тех, кто живет менее чем на 1,25 долл. США в день.
  • В 2011 году доля детей, вынужденных покинуть начальную школу в затронутых конфликтом странах, достигла 50 процентов, или 28,5 миллиона детей, что демонстрирует воздействие нестабильных обществ на одну из главных целей повестки дня на период после 2015 года – образование.

Верховенство права и развитие в значительной мере взаимосвязаны и подкрепляют друг друга, что обусловливает необходимость устойчивого развития на национальном и международном уровнях.

18

Партнерство

Успешная реализация повестки дня в области устойчивого развития невозможна без налаживания на глобальном, региональном и местном уровнях всеохватывающих партнерских отношений между правительствами, частным сектором и гражданским обществом, которые построены на принципах и ценностях, общем видении и общих целях, ориентированных на удовлетворение интересов человечества и планеты.

Для реализации целей устойчивого развития необходимо принять срочные меры по мобилизации, перенаправлению и высвобождению преобразующей силы триллионов долларов, принадлежащих частным компаниям. Необходимо осуществление долгосрочных инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций, в важнейших секторах, особенно в развивающихся странах. К их числу относятся устойчивая энергетика, инфраструктура и транспорт, а также информационно-коммуникационные технологии. Государственным сектором должно быть задано четкое направление. Для привлечения инвестиций и укрепления устойчивого развития необходимо модернизировать механизмы проверки и контроля, правовые нормы и системы стимулов, способствующие осуществлению таких инвестиций. Необходимо укрепить национальные надзорные механизмы, такие как высшие ревизионные учреждения и надзорные функции законодательных органов.

  • В 2014 году объем официальной помощи в целях развития достиг самого высокого за всю историю уровня в 135,2 млрд. долл. США.
  • 79 процентов импортных товаров из развивающихся стран беспошлинно ввозятся в развитые страны.
  • Долговое бремя развивающихся стран остается на неизменном уровне, составляющем около 3 процентов экспортных поступлений.
  • За последние четыре года почти в два раза возросла численность пользователей Интернета в Африке.
  • 30 процентов молодежи мира являются представителями «компьютерного поколения» и активными пользователями Интернета по крайней мере в течение пяти лет.
  • Однако более 4 миллиардов человек не пользуются Интернетом, 90 процентов из которых проживают в развивающихся странах.